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公安部:严打上市公司财务造假类犯罪
江苏省公安厅有关方面负责人答本报记者提问时表示,侵害民营经济利益违法犯罪呈现三个新特点
2026年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年。公安部当日在京举行专题新闻发布会,通报公安机关打击防范经济犯罪工作举措和成效情况,并公布20起典型案例。针对投资者深恶痛绝的上市公司财务造假类犯罪,公安部证券犯罪侦查局第二分局局长郎俊义表示,公安机关始终保持严打高压态势,从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东、实际控制人等,深挖财务造假背后的挪用资金、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为,对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查”,全面净化行业生态,有力维护广大投资者合法权益。
在回答中国证券报记者关于“当前侵害民营经济合法利益的违法犯罪有什么特点”的提问时,江苏省公安厅经济犯罪侦查总队总队长周宇表示,该类犯罪主要呈现金融领域涉企犯罪突出、内部职务犯罪隐蔽性强、跨区域作案三个新特点。
持续打击证券期货违法犯罪活动
公安部经济犯罪侦查局局长华列兵在发布会上介绍,2025年以来,全国公安机关聚焦防范化解经济金融风险,依法严厉打击各类突出经济犯罪活动,有力维护了我国社会主义市场经济秩序和人民群众财产安全,为以高水平安全保障高质量发展贡献了公安力量。截至今年4月底,共破获各类经济犯罪案件12.8万起,挽回经济损失375亿元。
一是依法严打经济犯罪活动,有力维护市场秩序。联合相关行政监管部门先后开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击以及打击非法集资专项行动、涉税犯罪“联合利剑”专项行动、招标投标领域突出问题系统整治、民营企业内部突出腐败犯罪专项整治等工作,持续打击证券期货领域的违法犯罪活动,有力维护了市场经济秩序。组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击”专项工作,共破案1600余起,对100余个跨区域地下钱庄犯罪网络开展集群打击;组织开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐行动”,抓获境外逃犯880余名,其中红通逃犯38名。
二是创新工作机制模式,提升经侦工作整体效能。坚持以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,全面推进数智技术赋能经侦实践,深化对经济犯罪“云端”打击、深化专门手段建设,不断提升经侦队伍核心战斗力。
三是推进工作标准化,持续深化执法规范化建设。全面推进“金析为证”(资金分析成果证据转化),先后下发资金分析鉴定工作的“一个规定、两个办法”和相关工作指引,全面开展机构建设、人才培育和标准制定,目前已评审登记12家鉴定机构、66名鉴定人,正式发布6项工作标准。
四是聚焦急难愁盼问题,依法保护企业合法权益。全面推行经侦部门便民利企十项工作指引,制定打击侵害民营企业合法权益经济犯罪服务高质量发展的意见,解决市场主体和人民群众急难愁盼问题。
维护广大投资者合法权益
郎俊义表示,公安机关始终保持严打高压态势,从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东、实际控制人等,深挖财务造假背后的挪用资金、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为,对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查”。
一是切实提高站位,全力净化市场生态。深入贯彻公安部等四部委《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》,对相关犯罪实施全链条、全方位、全环节打击。
二是实行一案双查,依法追究刑事责任。以坚决破除资本市场财务造假犯罪“生态圈”为目标,明确既“追首恶”又“惩帮凶”,对资本市场造假行为形成震慑。比如,在金某灵案中,对上市公司实控人、业务负责人、子公司配合财务造假的负责人以及中介机构责任人员共10人追究刑事责任。
三是坚持效果导向,文明执法安商护企。在具体执法活动中,坚持对犯罪“零容忍”、对公司“强保护”,执法“动作小”、影响“动静小”,期间上市公司始终正常生产经营,保持股价平稳,且重组顺利,实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一,既体现打击犯罪的执法力度,又彰显保护企业的人性温度。
金融领域涉企犯罪突出
在回答中国证券报记者关于“当前侵害民营经济合法利益的违法犯罪有什么特点”的提问时,周宇表示,该类犯罪主要呈现三个新特点。一是金融领域涉企犯罪突出。不法分子针对中小民营企业融资需求,形成覆盖“职业背贷人”“包装中介”“评估机构串通”等环节犯罪链条,呈现团伙化、产业化特征。
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