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　　“十五五”规划纲要强调，“加快发展多层次、多支柱养老保险体系”。目前，我国养老保险体系已经形成“三支柱”架构，其中，第一支柱基本养老保险“保基本”，第二支柱企业年金和职业年金“做补充”，第三支柱个人养老金“增储备”。2025年底，人社部、财政部联合出台《关于进一步做好企业年金工作的意见》，提出扩大第二支柱企业年金覆盖范围，推动年金加快走向千企万户，让更多职工享有补充养老保障。

　　当前，我国企业年金参保单位仍以国有企业和大型企业为主，大量中小微企业尚未建立企业年金，制度覆盖的广度和深度与人民群众日益增长的养老保障需求之间仍存在较大差距。截至2025年末，全国建立企业年金的企业17.79万家，覆盖职工3300多万人，覆盖面不足问题仍然突出。不仅企业缺少稳人才、留骨干的长效抓手，广大职工也长期缺失这份补充养老保障。在此背景下，从中央企业到产业园区，再到中小民营企业，年金扩面的基层探索正在逐步展开。

　　有效提升保障水平

　　打开手机，点进单位的办公自动化系统，中国东方电气集团的2万多名职工每天都能查询企业年金的账户余额和收益走势。这笔钱，是退休后基本养老金之外的“第二份收入”，职工们对此格外上心。

　　中国东方电气集团是唯一一家总部设在四川的中央企业，业务覆盖水电、火电、核电、风电、太阳能等能源装备制造。2025年营业收入约851亿元，利润总额46.9亿元。中国东方电气集团组织人事部副部长周韬介绍，东方电气近年来加快战略转型步伐，研发投入和用人投入很高，企业年金正是用人成本投入的重要一环。

　　东方电气把企业年金作为职工福利保障的重要补充，起步很早。2007年，东方电气便建立了年金的前身——补充养老保险；10年后，东方电气建立起企业年金制度，由企业和职工共同缴费进入个人账户，委托专业机构管理运作。在东方电气集团和中国人寿的共同呵护下，东方电气企业年金计划稳健运行，收益持续增长，目前已覆盖全集团2万多名职工。到2025年末，东方电气集团的年金计划已累计向退休职工发放8.5亿元年金待遇。

　　在福利保障功能之外，企业年金在员工中长期激励方面的作用也越来越明显。周韬介绍，从东方电气的年金方案设计看，企业缴费部分每年按国家规定的上限8%计提，并综合考虑个人收入、工作年限、业绩考核等多个维度进行分配，部分缴费额度与岗位重要性及年度考核结果挂钩，“企业缴费里很大一部分是和个人收入脱钩的，这体现了中长期激励的导向”。

　　在国寿养老协助搭建的年金查询功能接入公司办公自动化系统后，员工点开手机就能看到账户余额和每日收益变化，对企业年金的关注度陡升。与此同时，随着第一批“60后”职工陆续退休并领到企业年金，这项制度在职工群体中的认可度也明显提升。“以前年轻职工觉得离退休还早，对年金没什么认知。现在经过退休老职工的口口相传，大家对企业年金的关注度高了很多。”周韬说。

　　产业园区抱团探索

　　四川是西部人口大省，老龄化率居全国第三位。养老保障的压力，很大程度上落在四川省内110多万家企业身上——其中，中小微企业占比超过95%，是吸纳就业的主力军。以东方电气为代表的大型央企早已建立了成熟的企业年金制度，但数量庞大的中小微企业，该如何跨过企业年金的建立门槛？

　　产业园区内的企业往往行业集中、区域集聚，如果仍然采用“一户一建”的老方法，既耗时又耗力。成都市为此推出“组团式”加入机制，降低了企业年金的制度落地门槛。去年9月，成都市出台《关于建立产业园区企业年金集合计划的指导意见》，探索由园区管委会或其授权的法人机构担任“统一委托人”，统一发起建立园区企业年金集合计划，并按照规定的流程确定“统一受托人”。园区内企业提交申请表后，就能以“告知承诺制”自动加入集合计划，备案材料、办理流程更加精简便利。截至2026年一季度末，成都市建立企业年金累计户数2017户，为“十三五”时期末的3.2倍。

　　成都天府国际生物城目前已聚集500多家生物医药企业，这些企业普遍研发投入大、周期长，对人才的需求高。通过参加企业年金政策宣讲，成都贝施美医疗科技公司人力资源部部长高露露了解到，企业年金能够帮助企业吸引更优秀的人才，提升员工留存率和归属感。加之企业缴费可依法抵扣企业所得税、参与方式灵活等利好因素，贝施美决定先为核心人才建立企业年金，后续再逐步扩大覆盖范围。