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　　6月17日，为期两天的2026陆家嘴论坛正式启幕，主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。开幕式上，金融监管总局、央行、证监会、外汇局等金融监管部门负责人悉数出席，发布多项重磅政策。后续，陆家嘴论坛还将继续围绕全球金融治理改革、资本市场建设、科技金融、普惠金融、可持续金融等热点议题展开深入探讨。

　　国家金融监督管理总局党委书记、局长丁向群

　　加快推动银监法、保险法修订出台

　　今年6月，丁向群正式履新金融监管总局局长，这是她首次以金融监管总局局长身份出席陆家嘴论坛。

　　随着金融监管迈入全覆盖、法治化、穿透式治理新阶段，监管层在完善制度顶层设计的同时，持续加码市场秩序整治，全方位规范行业经营生态。在论坛上，丁向群明确提出，以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。

　　在法治体系不断完善的背景下，行业经营乱象整治也进入深水区。针对保险业长期存在的无序竞争、粗放扩张等顽疾，丁向群着重强调，将严肃市场纪律，深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定推行保险业“报行合一”。

　　“加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖、无例外。”同时，丁向群围绕持续提升监管质效、构建现代金融监管新篇章作出部署。

　　在国家金融与发展实验室副主任曾刚看来，“确保全覆盖、无例外”的监管表态折射出当前金融风险版图的深刻变化。近年来，金融业态加速演进，交叉性金融产品、平台经济嵌入式金融以及各类“类金融”机构大量涌现，传统以机构为中心的监管框架难以匹配业务实质，由此产生的监管套利空间正是系统性风险滋生的温床。“全覆盖监管本质上是要将功能监管与机构监管有机统一，对同类金融活动适用统一规则，切断利用监管差异规避监管的路径。”

　　除风险出清与行业整合外，监管层再度强调金融机构深化改革转型，丁向群指出，将督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观，健全治理机制，强化激励约束，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。

　　作为金融机构主力军，银行业应如何摆脱同质化内卷、实现错位发展、打造核心竞争力？在星图金融研究院副院长薛洪言看来，银行业实现错位发展的关键在于摒弃同质化竞争，回归自身禀赋。大型银行应发挥综合化、国际化优势，聚焦国家战略领域与高端财富管理，打造全能型服务商；中小银行则需坚守本地化、社区化定位，深耕普惠金融、乡村振兴等特色赛道，利用地缘人缘优势构建“小而美”的业务模式。

　　他进一步强调，实现这一转变的核心，是重构考核激励机制，同时加大数字化转型投入，以大数据风控和场景生态建设降本增效。此外，银行还需强化公司治理，建立长期主义的企业文化，通过特色产品创新与精细化运营在细分赛道构建难以复制的竞争优势。

　　中国人民银行行长潘功胜

　　六大新政官宣 建立“钱荒”应对机制

　　潘功胜宣布了多项重磅政策措施，完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点等六项增量政策集中亮相，覆盖货币利率调控、人民币国际化以及股债市场流动性等重点领域。

　　潘功胜指出，为进一步推动货币政策框架向价格型转型，增强短端利率调控的精准性和有效性，人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化。具体包括：一方面，在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上，完善工具使用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点；另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性需求。

　　在中信证券首席经济学家明明看来，相比于2024年设立的临时隔夜正/逆回购工具，本次会议一方面缩窄了利率走廊的上下限，进一步强化了人民银行对于资金利率的把控，另一方面明确了隔夜利率DR001的基准利率定位。而围绕工具使用规则的表述，明确了人民银行主动管理性质的利率走廊机制，需进一步观察未来隔夜和7天期逆回购工具利率主要政策利率的定位。

　　会上，潘功胜还提到，人民银行研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具。“当债券等市场出现系统性压力，正常流动性渠道受阻，机构群体性面临流动性危机且可能引发系统性风险时，通过互换方式向非银机构提供紧急流动性。”潘功胜表示。