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　　今年是“十五五”规划开局之年，中央经济工作会议部署一系列稳投资政策，将对水泥行业起到利好作用。

　　2025年，全国水泥市场呈现“量减价弱、效益承压”态势，主要表现为需求持续下滑，市场行情逐季走弱，库存高位运行，效益不断承压。

　　当前，改善水泥行业效益不仅要在需求侧下功夫，更要在供给侧严格执行“超产治理”和“错峰生产”等减量调控政策，以维护市场供需平衡。能否在这些关键减量政策上形成并落实行业共识，将是决定2026年水泥行业盈利能否修复的关键变量。

　　需求降幅有望收窄

　　据国家统计局数据，2025年，全国水泥产量16.93亿吨，同比下降6.9%，产量为2010年以来新低，增速较上年同期收窄2.6个百分点。从季度走势来看，水泥产量同比降幅逐季扩大。

　　“由于水泥需求严重下滑，原有减量调控措施仍难以及时应对当下急速变化的市场状况。部分区域供给约束出现阶段性松动，企业间竞合生态脆弱，导致全年水泥市场行情逐季走弱。”数字水泥网总裁陈柏林告诉记者，部分地区出现水泥价格跌破成本线的“内卷式”竞争，不仅破坏了行业生态，还导致全国库存连续高位运行，水泥价格持续下行。

　　2025年，全国水泥市场平均价格呈现前高后低、底部震荡调整的总体走势。根据数字水泥网监测，2025年，全国水泥市场平均成交价(标号42.5散装水泥落地价，下同)为367元/吨，较上年下跌17元/吨，跌幅为4.4%。

　　陈柏林认为，影响水泥价格走势的核心因素有三：一是受宏观经济环境影响，下游市场需求持续大幅萎缩，对水泥价格上涨支撑力不足。二是部分地区企业错峰生产执行力度减弱，供给收缩不及预期，库存持续高位运行，导致价格承压。三是水泥生产所需煤炭等主要成本价格波动，对水泥价格走势产生一定影响。预计2026年，水泥价格将继续呈现前低后高、波动中枢上移的走势。

　　“回顾2025年，水泥行业确实走过了不平凡的一年。”中国水泥协会会长周育先说，年初，水泥行业抓住成本端压力缓解和行业自律加强的契机，实现了整体扭亏为盈，展现了行业韧性。然而，下半年市场需求不及预期，供给端压力重现，部分区域出现非理性竞争，导致行业整体效益再度下滑。

　　“需求下行周期的绝对产能过剩”与“行业发展模式转型滞后”的结构性矛盾，是造成水泥行业波动的深层原因。周育先说，具体表现为，水泥市场需求已进入下行期，但有效产能依然庞大，供需严重错配；在存量竞争下，部分水泥企业的经营思维仍停留在追求规模与市场份额的旧模式上，未能及时转向以质量、服务和低碳为核心的新模式，导致价格成为唯一的竞争工具，陷入“内卷”泥潭。

　　值得关注的是，在《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《稳增长方案》)的指引下，水泥行业内对“反内卷、稳增长、强自律”的必要性形成了高度共识。“大家深刻认识到，低价倾销无异于饮鸩止渴，唯有共同维护健康的市场生态，推动价值回归，企业才有生存空间，行业才有未来。”周育先说。

　　2026年，在稳投资、扩内需的政策“组合拳”支持下，固定资产投资增速有望扭转2025年的下滑态势。

　　“传导至水泥行业，基建投资在财政力度加码的支撑下，其需求将成为决定水泥总需求的关键变量。整体来看，2026年，水泥需求虽仍处于下行通道，但需求降幅有望在2025年基础上有所收窄。”陈柏林称。

　　构建“走上去”核心能力

　　2025年，我国水泥出口形势强劲，全年出口量突破千万吨，同比实现倍增。据海关统计，2025年，我国水泥和熟料共出口1171万吨，同比增长118%。其中，水泥出口657万吨，同比增长31%；熟料出口515万吨，同比增长1392%。

　　“这主要得益于企业积极的出口策略、具有竞争力的价格以及海外市场的稳定需求。然而，量增价跌的模式也反映了出口利润空间可能受到挤压。”陈柏林说，总体而言，出口已成为稳定水泥行业运行的重要支撑力量。

　　当前，水泥行业海外布局已从初期的产品输出和工程承包，发展到在21个国家建成46条生产线的规模化阶段，实现了从“走出去”到“走进去”的跨越。

　　以华新建材集团股份有限公司为例，10年来，华新建材集团先后在中亚、东南亚、南亚、西亚及非洲等14个“一带一路”共建国家投建了60余家各类建材生产工厂。集团相关负责人介绍，华新建材集团在海外运营及在建的水泥年产能已超过4000万吨；累计对外投资约23亿美元，实现海外收入约53亿美元，同时带动国内水泥工程项目、设备及备品备件的输出。