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　　随着新能源汽车的普及，居民小区充电桩安装成为众多车主的刚需。国家政策层面也鼓励小区充电设施建设安装，但记者在采访中发现，各地在执行充电桩安装的标准上却存在差别：有的小区业主提交材料后很快便可安装，有的小区业主历经诉讼才得以安装……

　　对此，受访专家认为，小区充电桩安装主要适用国家政策，而地方政策又会根据区域发展情况作出不同要求，地方化的政策设计在缺乏全国统一标准的前提下，容易导致不同区域的执行存在差异。建议国家层面尽快出台充电桩安装的全国统一标准，明确执行流程、追责机制和各方权责，确保国家政策得以落地。

　　历经诉讼得以安“桩”

　　四川省眉山市一小区业主何某的充电桩安装之路，历时一年半。

　　2022年11月，何某购置了一辆新能源汽车，想着自家在小区地下车库拥有固定车位，安装充电桩既方便又省钱，便按要求向小区物业提交了车位产权证、购车证明等材料，申请出具《车位允许施工证明》——这是向供电单位报装充电桩的必备前置条件。

　　令他意外的是，物业以“小区电容量不够，安装后会引发跳闸”为由拒绝。在他提出可通过变压器改造解决问题后，物业又改口称“地下车库消防不达标，安装充电桩存在安全隐患”。何某研究了物业出示的文件，发现针对的是小区集体充电桩，并非个人自用桩，属于适用对象错误。

　　为了拿到《车位允许施工证明》，何某多方投诉，但问题始终没有得到解决。在此期间，他只能开车到离家一公里以外的公共快充点充电，每次快充20多分钟，往返路上耗时40分钟。

　　多次协商无果后，2024年2月，何某将小区物业告上法庭，历经一审、二审，法院最终判决物业需出具《车位允许施工证明》。何某这才得以安装充电桩。

　　山东省青岛市某小区居民陈先生同样拥有地下车库固定车位，2025年购入新能源车后申请安装充电桩，物业先是以各种理由拒绝，在他一一给出解决方案后，物业又提出要求：充电桩不能从小区公共区域接电，只能从陈先生家中电表接电。

　　同样是在自家小区安装充电桩，天津市民吴女士则体验了顺畅的服务。吴女士有车位产权证，向物业提交充电桩安装申请后，物业在3个工作日内完成审核并盖章。供电部门随后上门勘查，发现小区规划时已预留充电桩电力容量，也符合消防要求，一周内就完成了布线和装表。

　　缺乏具体执行流程

　　实际上，为了加快推进居住社区充电设施建设安装，国家层面已经出台相关政策。

　　2022年1月，《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》对外发布，明确对业主在自有产权车位安装充电桩原则上应予支持。2023年6月，《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》对外发布，要求新建居住区固定车位100%建设充电基础设施或预留安装条件，既有居住区加快推进固定车位充电基础设施“应装尽装”。

　　但为何各地在执行国家政策方面存在差异？

　　《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红认为，国家层面的政策给出了原则性要求，但缺乏具体的执行流程，各地在具体实施过程中会由于具体情况差异出现不一致的情况，而小区层面大多仅依据议事规则等执行国家政策，容易导致小区充电桩安装出现“无规可依、有规不统”的状况。

　　在北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜看来，实践中，小区充电桩安装主要适用国家及地方政策规定，而地方政策又会根据区域发展情况作出不同要求，这种地方化的政策设计，在缺乏全国统一标准的前提下，容易导致不同区域的执行差异。

　　马丽红发现，小区的新旧程度也是影响充电桩安装的重要因素。新建小区因政策要求，在规划设计阶段便已预留充电桩的电力容量、消防条件和安装空间，甚至部分小区已提前完成充电设施建设，业主只需申请接电即可，审批流程简单、通过率高。而既有居住小区，尤其是老旧小区，受限于建设时的规划标准，普遍存在变压器容量不足、线路老化等问题，往往成为物业拒绝配合的重要理由。

　　在马丽红看来，从法律上看，小区物业在充电桩安装过程中仅负有配合、协助义务，并无审批权，但现实中，物业因担心承担消防、用电安全责任而存在“不愿盖章、不敢盖章”的现象。