黄牛号贩子跑腿代挂号微信需要挂号联系客服各大医院服务项目！专家挂号，办理住院加快．检查加快，产科建档，指名医生挂号北京，上海，南京，天津．广州，各大医院代挂号

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。当各种税收优惠、财政奖励和补贴“退潮”之后，招商引资靠什么？地方政府如何因地制宜提升投资吸引力？记者深入一线采访，探访多个营商优选地，总结提炼各地在纵深推进全国统一大市场建设背景下优化招商引资工作、推动高质量发展的新实践、新经验。今天推出宁波市北仑区的报道，敬请关注。——编者按

　　冬日，寒意料峭。走进浙江省宁波市北仑区机器人产业园，塔吊林立、桩机轰鸣，热火朝天的建设场景随处可见。从空中俯瞰，凤凰城、甬江科创区北仑片区建设日新月异，不断刷新城市天际线。

　　向海而生、因港而兴。1984年，宁波经济技术开发区设立，初始面积仅3.9平方公里。1986年，北仑港工业区设立，面积达70平方公里。1992年，两区的重点开发区域合并，形成了现在的宁波经济技术开发区，2003年1月1日起，北仑区与宁波经济技术开发区实行“一套班子、两块牌子”的管理体制。如今，北仑区域内拥有宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、宁波出口加工区、梅山保税港区5个国家级开发区，也是浙江自贸试验区宁波片区的承载地，是浙江省开放时间最早、开放程度最高、国家级功能区最集中的区域之一。

　　地区生产总值突破3000亿元，规模以上工业增加值连续7年位居浙江省榜首，52项制度创新入选浙江省最佳实践、44项成果在全国复制推广……一组组“硬核”数据，是北仑区打造投资兴业沃土的有力见证。在商务部公布的2024年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果中，宁波经济技术开发区综合考核成绩，在全国229家国家级经开区中排名第9位。

　　在中央纵深推进全国统一大市场建设、持续规范地方政府招商引资等经济促进行为的大背景下，北仑区如何继续依托“自贸试验区+5个国家级功能园区+海关特殊监管区”的平台优势，锻造开放新引擎，打造更高质量的投资优选地？

　　“经过40多年开发建设，北仑区招商引资必须要立足现有条件做到‘有的放矢、有中生优’。我们坚持‘以项目论英雄’，科学绘好招商‘鱼骨图’，按图索骥找到上下游缺失的模块，从生产端、贸易端、销售端、服务端，全系统开展延链补链强链招商，同时瞄准新兴产业赛道精准招商。”宁波市委常委、北仑区委书记、宁波经济技术开发区党工委书记潘银浩说。

　　制度性创新——

　　“地上没空间，就往地下钻”

　　对于“五山一水四分田”的宁波来说，经济越发展，土地资源供给越紧张。而北仑这个制造业大区，工业用地规模已达74.7平方公里，占全区建设用地比例超35%，高于长三角地区城市25%至30%的平均水平，工业用地呈高饱和状态。

　　与全国多个城市一样面临类似难题：没有土地，就难以吸引更多企业落户。

　　如何突破瓶颈制约？北仑区的做法是：地上没空间，就往地下“钻”。即把地上项目“挪”到地下，以制度和技术创新盘活地下空间资源，实现发展空间拓新。

　　想法虽好，难度却大。

　　一方面，由于地下空间环境复杂，洞库、轨道交通线、通信管线等项目可能出现空间重叠，从而导致权属交叉。

　　另一方面，原有二维确权模式已无法满足现有需求。二维证书上只能显示地下空间的平面图，相当于把整个空间压缩成一个平面，信息承载有限。

　　在大胆设想下，当地以自贸试验区制度创新与试点为契机，小心求证，突破种种限制，在全国率先探索地下空间分层利用确权试点，出台全国首个大宗商品资源配置枢纽地下空间管理办法。

　　2025年7月，全国首本地下洞库国有建设用地使用权三维不动产权证——北仑区1#地下洞库不动产权证顺利颁发。

　　宁波百地年液化石油气有限公司，是最早的受益者。在政策支持下，该公司建设了200万立方米地下洞库，主要用于丙烷仓储和中转，相当于增加了1200亩仓储用地。

　　宁波华泰盛富聚合材料有限公司副总经理任建松告诉记者，北仑区大榭岛地质具有先天优势，适合开发地下洞库，公司考察了相关地下项目，后续会根据发展需要进行开发。

　　“地上绿水青山，地下金山银山。”北仑区凭借制度性创新，有效突破国土空间土地资源利用的瓶颈。地下洞库上方的地表山体和植被均被保留，地下空间用于谋发展、建项目，真正实现了一举多得。