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　　做好科技金融，既是资本市场服务实体经济的职责所在，也是其自身高质量发展的内在要求。中国证监会发布的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》(以下简称《实施意见》)，围绕“加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务”提出了一系列有针对性的具体举措。其中，支持优质科技型企业发行上市居重要位置。

　　标准多元包容

　　资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有独特优势，做好金融“五篇大文章”既是服务实体经济的职责所在，也是资本市场自身高质量发展的内在要求。

　　“聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性。包括：进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，支持优质未盈利科技型企业上市；完善科技型企业信息披露规则；优化新股发行承销机制，适时扩大发行承销制度试点适用范围；多措并举活跃并购重组市场，优化并购重组估值、支付工具等机制安排；等等。”中国证监会新闻发言人周小舟就《实施意见》答记者问时表示。

　　近年来，中国证监会深入贯彻党中央、国务院决策部署，在做好金融“五篇大文章”方面持续加力，加快构建多元包容的发行上市体系，进一步发挥资本市场功能作用，加大对科技创新等重点领域支持力度，服务经济社会高质量发展。去年以来，中国证监会重点围绕做好科技金融这篇文章，先后发布实施“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策文件，不断完善支持科技创新的监管体系和市场生态。

　　对于此前发布的一系列政策，《实施意见》表示，持续推动《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》等措施落实落地。

　　上市标准革新或将突破以往以净利润为核心的上市标准，为前期投入大的科创行业打开上市通道。《实施意见》明确规定，持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，同时将以更大力度支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示：“股票市场更看重企业未来盈利能力，支持优质未盈利科技型企业发行上市符合资本市场发展特点。”同时，他也指出未盈利企业上市对投资者提出了更高要求。投资者需要提升风险识别和研判能力，以适应这类企业可能存在的较高不确定性。

　　支持科技型企业上市，既是完善多层次资本市场体系的重要内容，也是提升资本市场服务实体经济能力的关键举措。南开大学金融学教授田利辉表示：“支持科技型企业上市有助于丰富资本市场的参与者结构，增强市场活力和创新能力。这不仅能为科技型企业提供直接融资渠道，降低其融资成本，还能促进资本向高成长性、高附加值的领域流动，优化资源配置效率。”

　　浇灌科创之花

　　当前，全球科技创新进入密集活跃期。我国要实现高水平科技自立自强，必须构建与科技创新需求相匹配的资本供给体系。“资本市场通过风险共担、利益共享机制，能够为科技型企业提供持续的资金支持，加速科技成果转化。我国资本市场需要制度适配，以更好地应对全球科技竞争。”田利辉表示。

　　对于市场颇为关注的首次公开募股，《实施意见》明确表示将支持优质科技型企业发行上市，并列明八大被重点支持的战略性产业方向——新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技。

　　“新一代信息技术、人工智能等是新一轮科技革命的关键技术，代表了未来技术发展的主要方向，也是全球各国技术竞争的重要领域，需要较大的金融支持。”娄飞鹏表示，政策引导社会资本向战略性产业集中，有利于加速相关领域的技术突破与产业升级。

　　一批处于关键核心技术攻关领域的“硬科技”企业先后登陆A股市场，其中一些在上市后实现技术突破和跨越式发展，在集成电路、生物医药、高端装备制造等领域形成产业集聚效应，有效促进了资本、产业、技术、人才的深度融合。周小舟介绍，截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　记者注意到，监管在鼓励未上市的优质科技型企业登陆A股的同时，特别表示支持境外上市优质科技型企业回归A股。田利辉表示：“有计划在境外上市的企业，可关注政策对回归A股流程的简化；已在境外上市的企业，可评估A股二次上市的可能性，拓宽融资渠道。”