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摘
要 福建政协召开专题协商会，聚焦优化生育养育支持政策。委员们建议培育新型婚育文化、完善女性权益保障、构建全周期生育保障体系及扩大普惠托育供给，助力打造生育友好型社会。

省政协召开“优化生育养育支持政策，促进人口高质量发展”专题协商会——

用友好环境为生育养育“撑腰”

东南网7月29日讯（福建日报记者 郑雨萱）一面是鼓励生育政策，一面是持续走低的人口出生率。现实生育意愿“遇冷”，“生”的环境要怎么优化，“育”的难题又该如何解决？

近日，在省政协召开的“优化生育养育支持政策，促进人口高质量发展”专题协商会上，委员、专家、基层工作者聚焦我省“十五五”时期人口发展趋势，围绕生育、养育、教育全链条支持政策体系建设建言献策，助力我省打造生育友好型社会，实现人口高质量发展。

让需求被看见

“经济压力大”“缺乏经营婚姻的信心”……在课题组发放的调查问卷中，近60%的受访者认为婚育影响职业发展，超45%的受访者表示难以承担养育成本。

“尊重生育、关爱女性、呵护儿童等正面婚育文化宣传的针对性、感染力不足，网络空间中生育焦虑、职场歧视、育儿压力等负面信息传播面较广。”委员们在调研中感受到，受自我价值实现、生活方式选择及个体婚育观念的影响，适龄青年“不想婚、不愿育、个人发展优先”观念普遍存在，婚育信心不强。

婚育意愿偏低的背后，反映出婚育成本过高、生育养育支持体系不完善、婚俗习惯不够文明等实际问题。委员们一致认为，培育新型婚育文化，是破解婚育焦虑的关键，也是建设生育友好型社会的思想基础。

省政协常委马祥庆建议，深入挖掘福建特色婚嫁民俗，普及优生优育、男女平等的新型婚育理念，倡导集体婚礼、简约婚礼等新风尚，通过正面的文化宣传和社会风气的改善，引导青年树立正确婚育观，逐步打消顾虑。

“生育友好”不仅是一句口号，更是可感知的公共政策坐标。委员们在调研中发现，政策从出台到实际落地之间，仍存在“温差”。大家呼吁，要重视“投资于人”，让适龄青年，特别是女性的真实需求被看见。

“女性面临着家庭责任挤压、职场发展挤压、长期养育挤压，不解决女性的生活顾虑与职场焦虑，鼓励生育终究是一句空话。”省政协常委刘泓认为，破解女性生育被挤压困境，需要政府、企业、家庭、社会同向发力、协同破局。

统筹资源，确保合法权益“不落空”。委员们建议，加强省级层面统筹，打破卫健、统计、教育、人社、住建等部门壁垒，建立“人口—发展—政策”联动评估机制。健全完善跨部门会商研判制度，提升政策的统一性和协同性。

消除歧视，护航职业发展“不断档”。省政协委员吴刘驰建议，建立企业生育成本补偿机制，对雇用育龄女职工的中小微企业，按实际支付的产假工资按比例给予财政补贴，剥离企业承担的生育附加成本，消除用工性别歧视的经济动因。

压实责任，养育共担“不缺位”。刘泓建议，压实家庭共担刚性约束，加强对男性15天护理假、每年10天育儿假的落地督查，推行育儿假夫妻绑定联动、不休不结转，做实男女平等育儿责任。

让生育有底气

观念引领是“软支撑”，妇幼健康保障则是“硬承托”。

调研报告显示，近年来全省平均初婚、初育年龄推迟，生育时间窗口收窄，存在“婚育推迟—生育窗口压缩—生育力下降”递进性风险。

委员们认为，建设生育友好型社会，必须聚焦群众“不敢生、不想生、生不好”的痛点难点，推动构建全链条、全流程、全周期的生育保障体系。

省妇幼保健院院长颜建英建议，建立省级生育力保护专项机制，构建省市县三级联动的生育力保护与保存体系，推动婚检、备孕指导和孕检“一站式”衔接，通过完善生育力保护相关服务，筑牢生命孕育保障底线。

生育成本的第一道关卡在于医疗支出。近年来，我省持续优化生育医疗保障，全省实现生育津贴直发个人，全面落实育儿补贴制度和个税专项扣除新政。今年1月1日起，福州市职工、居民参保人在政策范围内实现产前检查全免费、住院分娩全报销、新生儿免费参保，在全国率先实现医保政策范围内“生育无自付”“生娃不花钱”。在先行试点基础上，今年7月1日起，我省在全省范围内实施分娩个人“无自付”政策。