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近日，人力资源社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局向社会正式发布了检验检测管理工程技术人员等17个新职业、特种救援员等42个新工种信息，并调整变更了9个职业（工种）信息。自2019年建立新职业信息发布制度以来，累计发布七批，共110个新职业。人力资源社会保障部有关负责同志就相关问题回答了记者提问。

一、为什么要建立实行新职业信息发布制度？

发布新职业，是推动新质生产力快速发展、促进产业结构转型升级的必然要求。随着人工智能、大数据、云计算等为代表的新技术快速发展，催生出大量技术含量高、创新能力强的新职业、新工种。新职业的发布，能够清晰定义产业发展所需的关键岗位及技能要求，为技术应用落地和产业结构升级提供明确的技能人才需求，是激活创新新动能、塑造发展新优势的基础性工作。

发布新职业，是缓解结构性就业矛盾、促进高质量充分就业的关键举措。当前劳动力市场面临“有岗无人”（新兴产业招工难）与“有人无岗”（传统劳动者就业难）并存的结构性矛盾。新职业的发布，能够精准识别市场急需的新岗位，引导政府、学校、社会机构及时调整方向，推进专业课程内容设置与职业需求衔接，积极培养符合市场需求的技能人才，有效提升劳动力供需匹配效率。

发布新职业，是维护劳动者发展权益、促进技能增收的重要保障。新职业的发布，能够为劳动者提供清晰的职业发展通道和技能提升方向。通过配套开发修订国家职业技能标准，以实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，高质量开展大规模职业技能提升培训，落实“新八级工”职业技能等级制度，强化技能导向的薪酬分配制度，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

二、新职业产生的过程以及标准是什么？

新职业是指社会经济发展中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求，但现行国家职业分类大典中尚未收录的职业。

目前，人力资源社会保障部每年向社会公开征集一批新职业信息，对征集到的新职业建议，按照新职业信息征集发布和职业分类动态调整工作流程有序推进有关工作。一是专家评审论证。组织职业分类专家和行业专家进行评审论证，听取新职业建议方答辩意见，专家组提出论证意见。二是征求意见和公示。将拟确立的新职业信息征求行业主管部门意见，并通过人力资源社会保障部门户网站向社会公示征求意见。三是审定和发布。在充分吸收采纳各方面意见建议的基础上，对拟确立的新职业信息进行修改完善，按程序由人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局三部门联合向社会发布。

具体讲，要被确立为新职业，须具备两方面要素：

一方面是基础要素，主要有三点。一是该职业不属于现行国家职业分类大典中已有的职业，不能与已有职业高度相似；二是该职业不是临时性、公益性等不以获取报酬为目的的非职业性活动；三是该职业活动须符合国家法律和社会道德要求。

另一方面是加分要素。在新职业评审论证过程中，评审专家从社会性、稳定性、群体性、技术性及独特性等角度对申请设立的新职业给予相应的分值。一般来说，得分越高、越可能被确立为新职业。社会性是指其对社会经济的影响程度，区域分布的广泛程度，职业的组织化程度等。稳定性是指其群体和组织的稳定程度，职业活动内容及对象的稳定程度等。群体性是指现有从业人员规模，从业人员预期增长情况等。技术性及独特性是指职业（核心）技术的独特程度，职业技术统一规范程度等。

通过上述两个方面的分析论证，决定能否成为新职业。此次发布的新职业信息是人力资源社会保障部2024年8月发布新职业信息征集通告，向社会征集而来的。征集期间，共收到新职业建议书近400份，经专家评审论证、征求中央和国家机关有关部门意见、向社会公示征求意见后，确立了此次发布的新职业信息。

三、近年来认定了多少新职业？这些新职业有哪些趋势和特点？

自2019年以来，人力资源社会保障部已发布七批，共110个新职业。这些发布的新职业和新工种，紧紧围绕推动新质生产力发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，创造更多高质量就业岗位等要求，充分反映了新技术、新趋势、新需求的发展。主要体现以下特点：

发展加速化，覆盖范围广。在政策支持、科技驱动和市场需求拉动下，新职业发展呈现加速化态势。近年来，社会各界对新职业的关注度日益提升，从这两年我部收到的新职业建议书来看，每年都在400份左右，是两年前的2倍多。同时，新职业的覆盖范围和领域极其广泛，从数字经济、绿色经济到健康养老、文化创意、现代服务、智能制造等均有所涉及。下一步，预计将在人工智能、康养服务、居民生活服务等领域产生更多新职业。